Поддержка малого бизнеса в России не очень развита. Право на государственную поддержку имеют лишь начинающие бизнесмены — с момента регистрации малого предприятия должно пройти не более 2 лет. На что же вообще могут рассчитывать предприниматели?
В 2018 году выделено на поддержку малого и среднего бизнеса порядка 9,6 млрд. руб., что ниже, чем в предыдущие годы. В основном, мерами поддержки могут воспользоваться субъекты малого бизнеса, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ как хозяйственное общество, среднесписочная численность работников которого за истекший календарный год не превысила 100 человек.
Например, центр занятости населения оказывает единовременную финансовую помощь в открытии собственного дела. Размер суммы составляет 58 800 руб., и она предоставляется на безвозмездной основе.
Также возможно воспользоваться поддержкой в размере 300 000 руб.
Для получения финансовой помощи от государства необходима соответствие следующим видам деятельности:
- изготовление товаров народного потребления;
- популярные направления народного творчества;
- сельский и экологический туризм;
- услуги ЖКХ;
- агропромышленный отдел;
- сфера науки и техники, а также инновационная деятельность.
Для получения финансовой помощи необходимо подать заявку с указанием целей и задач деятельности, также необходимо предоставить развернутый бизнес-план. Денежные средства, которые выделяются в соответствии с выделенным грантом, переводятся траншами, в связи с чем важно четко выделить этапы реализации бизнес-плана.
Также существуют другие гранты, которые выделяются различными ведомствами и некоммерческими организациями:
- Департаментом экономического развития;
- Фондами поддержки малого и среднего бизнеса;
- Союзами, созданными предпринимателями.
В регионах существуют региональные программы поддержки компаний. Региональные программы работают на территориях административных регионов и распоряжаются областным или районным бюджетом. Максимальный размер денежного гранта составляет 500 тыс. рублей (в Москве и области — до 5 млн. руб.).
Минусы действующей господдержки малого бизнеса
Во-первых, мерами государственной поддержки пользуются только 2% малых предприятий и 3,1% индивидуальных предпринимателей (в целом — только 2,7% малого бизнеса), следует из данных Росстата.
О существовании программ господдержки малого бизнеса знают менее трети представителей малых и средних предприятий (МСП, 31,5%) и ИП (28,9%).
Во-вторых, поддержка не носит всеобъемлющий характер, мало кто из компаний и индивидуальных предпринимателей могут рассчитывать на подобную поддержку или участие в программах развития.
Региональные программы поддержки малого бизнеса
Региональные программы поддержки малого бизнеса весьма разнообразны и сегодня действуют во многих регионах. Например, в Москве действует ГБУ «Малый бизнес Москвы» — учреждение, которое оказывает различные виды поддержки малому бизнесу, в том числе путем работы с документами, а также путем обучения субъектов малого предпринимательства.
В настоящее время на уровне РФ и Минэкономразвития разработан комплекс мероприятий, который включает в себя порядка 20 мероприятий, которые должны осуществляться в регионах для поддержки малого бизнеса.
Так, за помощью можно обратиться в:
- фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды);
- микрокредитные организации;
- центры поддержки предпринимательства;
- центры инноваций социальной сферы;
- центры кластерного развития;
- региональные центры инжиниринга;
- центры прототипирования;
- центры сертификации, стандартизации и испытаний;
- центры народно-художественного промысла;
- центры поддержки экспорта;
- многофункциональные центры для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей;
- промышленные, индустриальные, агропромышленные парки;
- технопарки;
- частные промышленные парки;
- бизнес-инкубаторы.
Поддержка отдельных отраслей бизнеса
Поддержка отдельных отраслей бизнеса осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне. В качестве примера подобной поддержки можно назвать меры по поддержке сельского хозяйства. Средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на поддержку развития сельского хозяйства предоставляются бюджетам субъектов РФ в виде субсидий в порядке, определенном Правительством РФ (Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О развитии сельского хозяйства»). Например, сельхозпроизводители могут также рассчитывать на льготные кредиты.
«Льготный краткосрочный кредит» — целевые денежные средства в российских рублях, предоставляемые уполномоченным банком после 1 января 2017 года по льготной ставке одному заемщику на срок до 1 года включительно в размере не более 1 млрд. руб. на цели развития подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции растениеводства и животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Такой кредит может быть использован на цели:
- приобретение горюче-смазочных материалов; химических и биологических средств защиты растений; минеральных, органических и микробиологических удобрений; семян (кроме элитных); регуляторов роста и посадочного материала; поверхностно-активных веществ; электроэнергии и природного газа (включая его транспортировку), используемых для выращивания сельскохозяйственных культур в защищенном грунте и на орошаемых землях; запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов; материалов, используемых для капельных систем орошения;
- уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с 1 января 2017 года на срок от 2 до 5 лет, на цели развития подотраслей растениеводства и животноводства на приобретение следующей сельскохозяйственной техники и оборудования:
- сельскохозяйственной техники;
- оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;
- изделий автомобильной промышленности, использующих природный газ в качестве моторного топлива, применяемых в растениеводстве и животноводстве (включая молочное и мясное скотоводство).
Но вот нецелевое использование средств влечет возврат средств.
К поддержке малого бизнеса также можно отнести налоговые каникулы. При этом меры по поддержке малого бизнеса разрабатывают субъекты федерации. К таким мерам, в частности, можно отнести пониженные ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения.
Еще 29 декабря 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 N 477-ФЗ. Он внес поправки в главы 26.2 и 26.5 НК РФ, установив так называемые налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей на УСН и патенте. Благодаря этим изменениям с 1 января 2015 года коммерсанты, выбравшие для себя «упрощенку» или патентную систему, при определенных условиях могут в течение двух лет применять по этим спецрежимам ставку налога 0%.
Из статьи «Кто поможет бизнесу. Премии и программы поддержки»
(Е. Шестакова, газета «Финансовая газета», N 41, ноябрь 2018 г.)
